İklim Değişikliği ile Mücadelenin Kilit Ölçeği: Yerel Yönetimler

Abstract

İklim değişikliği, özellikle 20. yüzyılın ikinci yarısından itibaren dünya gündemine giren, etki ve yoğunluğunun her geçen gün arttığı ve birçok bilimsel çalışma aracılığıyla ortaya konduğu üzere, insanlığın gelecekteki varlığını doğrudan tehdit eder boyuta yükselen bir sorun olarak ön plana çıkmaktadır. Tarihsel süreçte, sorunla mücadeleye ilişkin girişimler, büyük oranda uluslararası ölçekte ve Birleşmiş Milletler öncülüğünde gerçekleşmiş ancak özellikle 2015 yılında Paris’te gerçekleşen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı ile bu bağlamda bir paradigma değişiminin temelleri atılmıştır. Bu değişimin temel itkisi ise iklim değişikliğinin hem olumsuz yansımalarından etkilenme hem de çözüme ilişkin potansiyel barındırma açısından giderek ön plana çıkan kentlerin nüfus ve ölçek açısından büyümesi olmuştur. Öyle ki, tarihte ilk kez dünya nüfusunun yarısından fazlası kentlerde yaşamaya başlamış ve bu oranın ilerleyen yıllarda daha da artması beklenmektedir. Dolayısıyla yerel yönetimlerin, iklim değişikliği ile mücadele konusunda artık kilit birer aktör olarak değerlendirilmesi söz konusudur. Bu çalışma, yerel yönetimlerin bu konudaki rolü ve önemini, taşıdığı avantajları, uyum ve azaltım stratejilerini ve hâlihazırda yerel yönetim ölçeğinde gerçekleşen uygulamaları ele alarak, bir yandan iklim değişikliğiyle mücadeledeki bu yeni dönemi diğer yandan ise yerel yönetimlerin çevre sorunlarıyla mücadeleye ilişkin uluslararası rejimdeki artan rolünü çözümlemeyi amaçlamaktadır. Çalışmada ilk olarak iklim değişikliğiyle mücadelede yerel yönetimlerin rolü ve önemine değinilirken sonrasında konu tarihsel, kurumsal, yasal ve yönetsel ve pratik boyutlarıyla ele alınmaktadır.